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Mario Eugenio Comba

Professore/Professoressa ordinario/a

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  • Department of Law
  • Dipartimento di Giurisprudenza
  • Corsi di Studio del Dipartimento di Giurisprudenza
  • Dottorato di ricerca in Diritto, Persona e Mercato

Prodotti della ricerca

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Prodotti della ricerca selezionati

Pubblicazioni

Monografie

  1. Esperienze federaliste tra garantismo e democrazia. Il caso del Judicial federalism negli Stati Uniti,  Napoli, Jovene, 1996.
  2. Governi di minoranza, Torino, Eugen, 1999.
  3. Diritti e confini. Dalle costituzioni nazionali alla Carta di Nizza, Torino, Edizioni di comunità, 2002;
  4. L’esecuzione dei lavori pubblici – con cenni di diritto comparato, Torino, Giappichelli, 2011.

 

Opere curate e antologie

  1. Le Costituzioni dei Paesi della Comunità Europea (in collaborazione con Elisabetta Palici di Suni Prat e Fabrizio Cassella), Pavia, 1993.
  2. Le Costituzioni dei Paesi dell’Unione Europea (in collaborazione con Elisabetta Palici di Suni Prat e Fabrizio Cassella), Padova, 1998; 2^ed. aggiornata, Padova, 2001.
  3. (con S. Treumer), In house Providing in European Law, Copenhagen, Djoef ed., 2010.
  4. (con S. Treumer), Award of contracts in EU procurements, Copenhagen, Djoef ed., 2013.
  5. (con S. Treumer), Modernising Public Procurement. The Approach of EU Member States, Edward Elgar Publishing, Cheltenham, 2018;
  6. Le Anchor Institutions nella società liquida: strumenti giuridici per una sperimentazione in Italia, Federalismi, special issue n. 4/2019;
  7. (con C. Risvig-Hamer), Centralizing public procurement in Europe, Elgar Publishing, forthcoming, 2021;

 

Capitoli di libri e articoli in riviste

  1. La protezione ambientale nel Regno del Belgio, in: Rivista giuridica dell'ambiente,1989, 1.
  2. L'area metropolitana di Toronto - Rapporto sull'ordinamento del governo metropolitano dell'area di Toronto in: Amministrare, 1991, 2, 279.
  3. Brevi considerazioni sul diritto al giusto procedimento negli Stati Uniti d'America, in Diritto e Società, 1992, 269.
  4. La regolamentazione dei finanziamenti elettorali negli Stati Uniti d'America, in Giur. it., 1993, IV, 243;
  5. Elezioni USA: I finanziamenti dei candidati, in Nuvole, 1993, n. 1, pp. 6 - 7;
  6. Il "posto" del Difensore civico nei nuovi Statuti, in F. Clementi, E. Sortino (a cura di), I nuovi Statuti degli enti locali, Bergamo, 1994, pp. 359 - 369;
  7. Commento agli articoli 23 e 53 Cost., in A. Di Giovine - M. Dogliani - L. Elia - M. Luciani - G. Neppi Modona - F. Pizzetti - S. Sicardi - G. Zagrebelsky, Stato della Costituzione, Milano, 1995, 92 - 93 e 199 - 201;
  8. Il modello americano, in A. Pizzetti, Federalismo, regionalismo e riforma dello Stato, Torino, 1996, 207; 2° ed., Torino, 1998;
  9. Commento agli articoli 23 e 53 Cost., in A. Di Giovine - M. Dogliani - L. Elia - M. Luciani - G. Neppi Modona - F. Pizzetti - S. Sicardi - G. Zagrebelsky, Stato della Costituzione, 2° ed., Milano, 1998, 107-109 e 232 - 234;
  10. Il fondamento costituzionale del diritto al giusto procedimento in Italia: spunti di riflessione derivanti dalla comparazione con il Due Process of Law statunitense, in R. Ferrara, S. Sicardi (a cura di), Itinerari e vicende del diritto pubblico in Italia, Padova, 1998;
  11. (con M. Marocco) PEC e Piani d’ambito – Premesse urbanistiche e conseguenze fiscali dei trasferimenti di arre tra privati senza corrispettivo in denaro, in Il Geometra, n. 1 – gennaio 1998, anno LIII, pag. 4 – 8.
  12. Constitutional Rights and Judicial Review in federal States, in A. Gambaro – A.M. Rabello (editors), Towards a New European Ius Commune, Jerusalem, 1999, p. 541 - 552;
  13. Constitutional Law, in J. Lena – U. Mattei (editors), Italian Law, Kluwer, 2002, pp. 31 – 62;
  14. Carl Joachim Friedrich ed il processo d’integrazione europea. Metodi e modelli per la redazione della Costituzione della Comunità politica europea, in E. Capozzi (a cura di) Le Costituzioni anglosassoni e l’Europa, Napoli, Rubbettino, 2002, p. 193-218;
  15. La Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea come testo compilativo e la sua efficacia in quanto atto di auto-limitazione della Commissione. Verso una tutela amministrativa dei diritti fondamentali?In I diritti fondamentali in Europa, XV Colloquio biennale dell’Associazione italiana di diritto comparato, Milano, Guffré, 2002, p. 627 - 639;
  16. I diritti civili. Verso una nuova funzione della Proprietà privata, in Diritti e Costituzione nell’Unione Europea, a cura di Gustavo Zagrebelsky, Roma-Bari, Laterza, 2003, p. 153 – 171;
  17. Il rinnovo senza gara degli appalti di servizi e forniture, in Urbanistica e Appalti, 2005, p. 129 - 132;
  18. Lineamenti di giustizia tributaria comparata, in G. Paleologo (a cura di), la Giustizia tributaria italiana e la sua commissione centrale, Milano, Giuffré, 2005, p. 97;
  19. The evolving concept of separation of powers and independent administrative agencies, in R. Caranta – M. Andenas – D. Faigrieve (editors), Independent Administrative Authorities, BIICL, London, 2005, p. 225;
  20. L’evoluzione della separazione dei poteri, in Teoria politica, XXI, n. 2, 2005, pp. 35-47;
  21. Commento all’art. 11 Testo Unico sulle Autonomie Locali (difensore civico) in Cavallo Perin – Romano (a cura di), Commentario breve al Testo Unico sulle Autonomie locali, Padova, Cedam, 2006, p. 75 – 89;
  22. Il libero accesso al mercato dei servizi aeroportuali di assistenza a terra (D. Lgs. 18/99) e le procedure ad evidenza pubblica per la selezione dei prestatori dei servizi aeroportuali, in The Aviation & Maritime Journal, vol III, 2006, p. 1 (ingfo.unibo.it);
  23. con Lombardi, Federalismi, in E. Palici di Suni (a cura di), Diritto costituzionale dei paesi dell’Unione europea, Padova, Cedam, 2007, p. 71;
  24. Il Presidente degli Stati Uniti d’America: la persistenza del modello roosveltiano, in A. Di Giovine – A. Mastromarino (a cura di), La presidenzializzazione degli esecutivi nelle democrazie contemporanee, Torino, Giappichelli, 2007, p. 9;
  25. L’affidamento ad organismo in housein caso di pluralità di soci: i vantaggi dell’ipotesi consortile per il controllo analogo, Urbanistica ed appalti, n. 5/2008, p. 549 – 554.
  26. Gli Stati Uniti d’America, in Carrozza – Di Giovine – Ferrari (a cura di), Diritto costituzionale comparato, Roma-Bari, Laterza, 2009, p. 127 - 157;
  27. Selection and Award Criteria in Italian Public Procurement Law, in Public Procurement Law Review, 3/09, pp. 122 – 127;
  28. Il subappalto come forma di raggruppamento tra imprenditori. Contributo di diritto comparato allo studio degli appalti pubblici, in Il nuovo diritto delle società, n. 14/2009, pag. 38-47 (http://www.italiaoggi.it/nds/rivistapdf_nds.asp);
  29. L’in house providing. Aspetti di diritto comunitario e comparato, in D. Di Russo – L. Falduto (a cura di), Governo, controllo e valutazione delle società partecipate dagli enti locali, Torino, MAP, 2009, pag. 257 – 269;
  30. In House providing in Italy: the circulation of a model, in S. Treumer – M. Comba (editors), In house providing in European Law, Copenhagen, Djoef, 2010, pag. 95 - 117;
  31. Divergenze nei testi giuridici multilingui dell’Unione europea, in R. Raus (a cura di), Multilinguismo e terminologia, Milano Hoepli 2010, pag. 13 – 57;
  32. Green and social procurements: a Comparative Approach, in R. Caranta – M. Trybus (editors), Green and Social Procurements in Europe, Copenhagen, Djoef, 2010, pag. 299 – 319;
  33. Da Roosvelt a Obama. Brevi cenni sull’evoluzione del presidenzialismo americano, in E. Palici di Suni (a cura di), La presidenza Obama nel sistema costituzionale statunitense: novità e riconferme, Napoli, ESI, 2010, pag. 61 – 95;
  34. The sale of contract after bankruptcy, relazione al Convegno Public contracts global revolution V, Copenhagen, 9-10 settembre 2010 in Nuovo diritto delle società, 2011, pag. da 15 a 28.
  35. The Italian system of remedies in Public procurement litigation, in F. Lichère – S. Treumer (editors), The remedies directive, Copenhagen, Djoef, 2011, pag. 235 -254.
  36. La direttiva ricorsi (2007/66/CE) e le sue conseguenze a livello sistematico: l’Imposizione del modello francese del «contrat administratif» in IUSE Working papers, 2011, pag. 62 – 70;
  37. La divisione dei poteri, in E. Palici di Suni (a cura di), Diritti costituzionali dei paesi dell’UE, Padova, Cedam, 2011, pag. da 7 a 15.
  38. (con G. Lombardi), Federalismi in E. Palici di Suni (a cura di), Diritti costituzionali dei paesi dell’UE, Padova, Cedam, 2011, pag. da 83 a 93.
  39. Introduzione al numero monografico dal titolo: "Il recepimento della direttiva 2007/66/CE. Il rito speciale degli appalti nel nuovo codice del processo amministrativo e le conseguenze sul procedimento di aggiudicazione".In IUSE Working Papers, 2011, pag. da 2 4;
  40. Fondi strutturali e appalti pubblici, in Rivista giuridica del Mezzogiorno, n. 4/2011, pag. 1011 – 1020;
  41. Retendering or sale of contract in case of bankruptcy of the contractor? Different solutions in an EU and comparative perspective, in G. Piga – S. Treumer (eds), The Applied Law and Economics of Public Procurement, Routledge, London, 2012, pag. 201-211;
  42. (con F. Cassella) Public procurements below the threshold in Italy, in R. Caranta – D. Dragos (eds.), Outside the procurements directives – inside the Treaty?, Djoef, Copenhagen, 2012, pag. 163 - 186;
  43. (con. S. Richetto), ‘Minor contracts’: Outside the Directives and Outside the Treaties? Comparative Analysis of Public Procuremetns Below the Thresholds in Europe, in R. Caranta – D. Dragos (eds.), Outside the procurements directives – inside the Treaty?, Djoef, Copenhagen, 2012, pag. 359-371;
  44. (con S. Richetto), Horizontal Cross-Fertilization and Cryptotypes in EU Administrative Law, in Review of European Administrative Law, vol. 5, 2012, pag. 153-165;
  45. Commento agli articoli 57 e 115 D. Lgs. 163/06, in G.F. Ferrari – G. Morbidelli (a cura di), Commentario al codice dei contratti pubblici, EGEA, Milano, 2013, p. 815 – 853;1367 – 1377;
  46. Contract execution in Europe: DIfferent Legal Models with a Common Core, in European Public Private Partnership Law Review, 2013-4, p. 1-7;
  47. (con R. Caranta), Award of contracts covered by EU Public Procurement rules in Italy, in M. Comba- S. Treumet (eds.), Award of contracts in EU Procurements, Djoef, Copenhagen, 2013, p. 127 – 144;
  48. Effects of EU Law on contract management, in R. Caranta – M. Trybus – G. Edelstam (eds), EU Law and public contracts, Bruxelles, Bruylant, 2014, p. 317 – 337;
  49. Administrative Law in Ireland: Legitimacy of Administration Under the Evolving Influence of Constitutional Law, in GF Ferrari – J. O’Dowd (eds), 75 Years of the Constitution of Ireland, An Irish-Italian Dialogue, Dublin, Clarus Press, 2014, p. 83 – 95;
  50. (con R. Caranta), Administrative appeals in the Italian Law: On the Brink of Extinction or Might They Be Saved (and Are They Worth Saving)?, in D. Dragos – B. Neamtu (eds), Alternative Dispute Resolution in European Administrative Law, Springer, Heidelberg, 2014, p. 85 – 111;
  51. Variation in the scope of the new EU public procurement Directives of 2014: Efficiency in public spending and a major role of the approximation of laws, in F. Lichère – R. Caranta – S. Treumer, Modernising public procurement: The New Directive, Djoef, Copenhagen, 2014, p. 29-48;
  52. Gli Stati Uniti d’America, in Ferrari-Carrozza-Di Giovine, Diritto costituzionale comparato, II ed-. Laterza, Bari, 2014, p. 76-107;
  53. La divisione dei poteri, in Diritto costituzionale dei paesi dell’Unione europea, a cura di E. Palici di Suni, III ed., Padova, Cedam Wolters Kluwer, 2015, p. 5-13;
  54. Il federalismo e lo Stato federale. Il dilemma della sovranità. Lo studio dinamico dello Stato federale: il federalizing process, in Diritto costituzionale dei paesi dell’Unione europea, a cura di E. Palici di Suni, III ed., Padova, Cedam Wolters Kluwer, 2015, p. 83-93;
  55. Modelli di giustizia amministrativa nei paesi europei: la necessità di una tutela differenziata, in Il nuovo diritto delle società, n. 22-2015, p. 90-97;
  56. Aggregazioni di contratti e centrali di committenza: la disciplina europea ed il modello italiano, in Urbanistica e Appalti, 2016, p- 1063 – 1064;
  57. Qualification, Selection and Exclusion of Economic Operators (Tenderers and Candidates) in Italy, in M. Burgi – M. Trybus – S. Treumer (eds), Qualification, Selection and Exclusion in EU Procurement, Djoef, Copenhagen, 2016, p. 85 – 103;
  58. (con S. Figurati), Il reclutamento del personale nelle società pubbliche alla luce del D. Lgs. 175/2016. Flessibilità ed esternalizzazione nel rapporto di lavoro, in Urbanistica ed Appalti, 2017, p. 470-477;
  59. Le declinazioni del pluralismo normativo nella forma di Stato multilivello: il Judicial Federalism degli Stati Uniti. Un modello (incompiuto?) di tutela pluralista dei diritti, in Federalismi, 31 maggio 2017, p. 1-11;
  60. « Loyalty » in termination of public contracts in Italy. The case of rate swap contracts according to the Italian Administrative Judges and to the English High Court. In Upphandlingsrättslig Tidskrift, (Procurement Law Journal- www.urt.cc),2017, p. 95-110,ISSN 2001-9904;
  61. Commento agli articoli 55, 63, 107, 108 e 109 del codice dei contratti pubblici, in G.F. Ferrari – G. Morbidelli (a cura di), Codice dei contratti pubblici, Piacenza, la Tribuna, 2017, pp. 346-352; 382-388; 625-637;
  62. Common constitutional traditions and national identity, in Rivista trimestrale di diritto pubblico, IV-2017, 973-979;
  63. (con R. Caranta e C. Cravero), Remedies and administrative review in award procedures for public procurement in selected African countries, in L. Lalliot-Folliot and S. Torricelli, Controle et contentieux des contrats publics – Oversight ad Challenges of public contracts, Bruxelles, Bruylant, 2018,  249 – 263;
  64. Dutch Public Administration: A Laboratory For the evolution of the Separation of Powes Doctrine, in G.F. Ferrari-R. Paaschier-W.Voermas, The Dutch COnstitution Beyond 200 Years, Eleven International Publishing, 2018, p. 207-225;
  65. (con S. Treumer), Trends in the implementation of Directive 2014/24: minimalism and narrow implementation, in M. Comba- S. Treumer, (a cura di), Modernising Public Procurement. The Approach of EU Member States, Edward Elgar Publishing, Cheltenham, 2018, p. 308-328;
  66. (con S. Richetto), Transposition of the 2014 Procurement Package in Italy: meeting the deadline without really doing so, in M. Comba- S. Treumer, (a cura di), Modernising Public Procurement. The Approach of EU Member States, Edward Elgar Publishing, Cheltenham, 2018, p. 135 – 153;
  67. (con M. Caielli, D. Francavilla e A. Mastromarino, a cura di), Jurisdiction and pluralism: The Temptation of a Reflective Judiciary, in Federalismi.it, numero speciale n. 5/2018;
  68. Reflective Judiciary: more an illusion than a temptation, in M. Comba, M. Caielli, D. Francavilla e A. Mastromarino (a cura di), Jurisdiction and pluralism: The Temptation of a Reflective Judiciary, in Federalismi.it, numero speciale n. 5/2018, p. 140-153;
  69. L’identità costituzionale degli Stati membri dell’UE: il ruolo delle Corti costituzionali nazionali, in G. Valditara (a cura di), Sovranità, Democrazia e Libertà, Aracne editrice, Canterano (RM), 2019, pag. 25-30;
  70. Disclosure of Public Procurement documents in Italy: a major effort in the fight against corruption, but still to be completed, in K.M. Halonen-R. Caranta-A. SanchezGraells (eds), Transparency in EU Procurements, Edward Elgar Publishing, Cheltenham, 2019, p. 201-222, ISBN 978 1 78897 566 7;
  71. (con S. Richetto), Implementation of Public Procurement Directives in Italy: after three years, still a long way to be completed, in Public Procurement Law Review, 2019, 5, 201-213;
  72. Nuove forme di cooperazione pubblico-privato per lo sviluppo locale: modelli europei a confront, in Mario E. Comba (ed.), Le Anchor Institutions nella società liquida: strumenti giuridici per una sperimentazione in Italia, in Federalismi, special issue n. 4/2019, p. 7-10;
  73. La domanda pubblica come leva dell’innovazione: le potenzialità degli appalti innovativi per le Anchor Institutions, in Mario E. Comba (ed.), Le Anchor Institutions nella società liquida: strumenti giuridici per una sperimentazione in Italia, Federalismi, special issue n. 4/2019, p. 46-65;
  74. Appalti pubblici per l’innovazione, in Il diritto dell’economia, 2020, p. 179-203;
  75. (con G. Biscontini, E. Del Prato, L. A. Mazzarolli, A. Poggi, G. Valditara, F. Vari), Le tecnologie al servizio della tutela della vita e della salute e della democrazia. Una sfida possibile, in Federalismi.it, Osservatorio emergenza COVID-19, paper 23 marzo 2020, p. 1-5;
  76. (con K. Bonsignore), PPPs and concessions in Italy: lots of goods intentions, hindered by a highy complicated regulation, in P. Bogdanowicz-R. Caranta-P.Telles, Public-Private Partnerships and Concessions in the EU, E. Elgar, 2020, p. 89-111;
  77. The declinations of regulatory pluralism in the form of the multilevel State and their impact on juridictions: judicial federalismin the United States. AN (unifinished?) model fora pluralist defence of rights, in Perspectives on Federalism (ISSN 2036-5438), vol 12, issue 2, 2020, p. 1-13;
  78. La divisione dei poteri, in Diritto costituzionale dei paesi dell’Unione europea, a cura di E. Palici di Suni, IV ed., Padova, Cedam Wolters Kluwer, 2020, p. 5-13;
  79. Il federalismo e lo Stato federale. Il dilemma della sovranità. Lo studio dinamico dello Stato federale: il federalizing process, in Diritto costituzionale dei paesi dell’Unione europea, a cura di E. Palici di Suni, IV ed., Padova, Cedam Wolters Kluwer, 2020, p. 85-95;
  80. Commento all’articolo 37 Direttiva 2014/18/UE, in R. Caranta- A. Sanchez Graells (eds), Commentary to the Procurement directives, Elgar, 2021 (forthcoming);

 

Voci enciclopediche

  1. Voce Ombudsman in Digesto, IV Edizione, vol. X Pubblico, Torino, 1995, p. 462.
  2. Voce Self Government in Digesto, IV Edizione, vol. XIV Pubblico, Torino, 1999, p. 30.
  3. Voce Ombudsman (diritto comparato), in Digesto delle discipline pubblicistiche, Aggiornamento, vol II, 2008, p. 535.

 

Note a sentenza

  1. La Corte costituzionale tra diritto vivente e diritto in embrione, (nota alla sentenza della Corte costituzionale 12.11.1991, n. 402), Giur. it., 1992, I, 1, 393;
  2. Presunzioni tributarie e diritto di intervento del contribuente nel procedimento di rettifica (nota alla sentenza della Corte costituzionale 24.1.1992, n. 22), in Giur. it., 1992, I, 1, 779;
  3. Una solidarietà "per categorie" nell'ambito del dovere tributario? (Nota alla sentenza della Corte costituzionale 18.2.1992, n. 49) in Giur. it., 1992, I, 1, 1223;
  4. Ulteriore estensione della responsabilità dell'Amministrazione ex art. 28 Cost. (nota alla sentenza della Corte costituzionale 24.2.1992, n. 74), in Giur. it., 1992, I, 1, 1617;
  5. In morte del segreto bancario? (nota alla sentenza della Corte Costituzionale 18.2.1992, n. 51), Giur. it., 1992, I, 1, 2090;
  6. The Italian Supreme Administrative Court holds that appointment of a Lawyer for litigation is not subject to public procurement rules, in e-Competitions, n. 47986, concurrences.com(2012);
  7. The Italian Supreme Administrative Courts rules that an award of a contrat without prior publication of a notice for technical reasons is not allowed when the change of economic operator is “only difficult but not impossible” (Fastweb), in e-competitions,n. 51495, concurrences.com(2013);
  8. Cooperazione verticale ed orizzontale tra enti pubblici: verso una “teoria unificata” delle deroghe all’applicazione della normativa europea sugli appalti? (nota alla sent. 29 novembre 2012, C182/11 e C183/11, Corte di Giustizia dell’UE), in Diritto pubblico comparato ed europeo, 2013_1, p. 298 – 303;
  9. Il “principio di perennità dell’investimento” nell’ambito dei fondi strutturali europei e le sue conseguenze, in Diritto pubblico comparato ed europeo, 2014-1, p. 277-281;
  10. La proroga del contratto servizio energia (TAR Veneto, sez. II, 26 gennaio 2017, n. 94), in Giurisprudenza italiana, diritto amministrativo, 2017, p. 1196-1202;
  11. (con. F. Sudiero), Le società a “controllo pubblico” (congiunto): luci e ombre dal (e sul) codice civile? (Corte dei conti, Sez. riunite in s.g., 29 luglio 2019, n. 23), in Giurisprudenza italiana, diritto amministrativo, 2020, p. 391-409;

 

 

 

Recensioni

  1. Jerry L. Mashaw, Greed, Chaos & Governance. Using Public Choice to Improve Public Law, New Haven and London, Yale University Press, 1997, in Rivista di diritto pubblico comparato ed europeo, 1999 – 2, 512;
  2. Fabbrini – S. Vassallo, Il Governo. Gli esecutivi nelle democrazie contemporanee, Laterza, Roma-Bari, 1999, in Rivista di diritto pubblico comparato ed europeo, 2000 – 1;
  3. Valditara, Giudici e legge, Pagine, Roma, 2015, in Federalismi.it, 2 novembre 2016, p. 1-6.

Insegnamenti

Temi di ricerca

Collegio Docenti Dottorato in Diritti e Istituzioni cicli XXIX, XXX

Tutor Dottorato in Diritti e Istituzioni XXVI, XXVII ciclo

Indirizzo: Diritto Pubblico

Progetti di ricerca

Organi

Ricevimento studenti

Il ricevimento avviene on line, tramite webex, dietro appuntamento che può essere richiesto tramite e-mail.

le lezioni del corso di Diritto Pubblico Comparato inizieranno martedì 4 ottobre perché il professor Comba è in sabbatico fino al 30 settembre.

 

Il 15 ed il 16 novembre non si terranno le lezioni causa malattia del docente.

 

Ultimo aggiornamento: 29/11/2023 23:50
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